列位代表：

面前自拍偷拍.，我代表市东说念主民政府，向大会阐发管事，请予审议，并请政协委员和列席会议的同道建议宗旨。

一、本届政府管事回首

市十五届东说念主大一次会议以来，面对狼籍有致的发展时势，咱们在市委的缔结指导下，相持以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导，深远贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总通知对内蒙古重要讲话重要指令批示精神，立足新发展阶段，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展面容，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，雕刻奋进，高质料发展迈出坚实方法，实现“十三五”圆满收官和“十四五”细密开局，与寰球全区同步全面建成小康社会。

——详细实力持续跃升。地区坐褥总值年均增长6%，限制以上工业增多值年均增长11.8%，一般各人预算收入年均增长4%，社会销耗品零卖总额年均增长2.8%，城乡住户东说念主均可专揽收入年平差别增长5.3%和9.4%。累计实施首要技俩2659个，完成投资4559亿元，齐备1091个，一批首要技俩落地建设，210国说念满齐拉至白云鄂博段等首要基础设施全面完工，京包高铁灵通运行，包头机场航站楼改造技俩建成运营，内蒙古收集协同制造示范平台等新基建干预使用，5G站址落地数全区第一。

——转型方法持续加速。优质钢、特种钢比重提高到90%，政策性新兴产业增多值占规上工业比重达到20%，稀土原材料马上加工膺惩率提高到近80%，高技巧产业增多值实现翻番，全球首个5G无东说念主驾驶矿用车应用落地，北重集团上榜国度制造业单项冠军示范企业名单，获评国度可再生能源详细应用示范区、国度济急产业示范基地、自治区军民交融发展翻新示范区。农畜家具加工膺惩率达到73%，农作物尺度化面积达到332万亩，高效设施农业面积达到5万亩，大雁滩国度级郊野详细体等建成运营。物流、金融、电子商务等当代服务业加速发展，获评寰球供应链翻新与应用试点城市、坐褥服务型国度物流关节承载城市、国度电子商务示范城市。国度级稀土功能材料翻新中心挂牌成立，新增国度、自治区级翻新平台28家，成为寰球第二家尺度国际化翻新式城市。得胜举办中国新产业峰会、稀土国际论坛等行径，城市“磁吸力”持续增强。

——更动绽开持续深化。重心界限更动深远推动，机构更动全面完成，国有企业剥离办社会率先推动，市属国有财富实现蚁合合股监管。寰球农村牧区集体产权轨制更动整市推动试点率先完成。“放管服”更动纵深发展，“最多跑一次”“不碰面审批”“掌上办”等服务模式持续完善，累计新增市场主体12.8万户，荣获2020年度中国企业营商环境（案例）十佳城市名称。包头机场航空港口获批长年对外绽开，保税物流中心（B型）封关运营，进口肉类指定港口通过验收，满齐拉港口过货量年均增长106.5%，欺骗外资年均增长18%，外贸出进口总额年均增长9.8%，获评国度级外贸转型升级基地、全外洋贸百强城市。

——城市功能持续优化。“多规合一”和“城市遐想”“城市双修”试点全面完成，市中心城区沿黄策动遐想矜重启动，新齐市区和北梁腾空区主体框架基本形成，城镇化率提高至86.2%。“一环九横十纵”路网体系持续健全，赛汗塔拉城中草原、奥林匹克公园等一批公园绿地提档升级，东说念主均公园绿大地积达到15正常米，建成区绿化障翳率达到44.6%，老旧小区、棚户区累计改造完成10.5万户，科罚房地产历史留传产权问题26.3万套、2563.3万正常米。城市精熟化经管水平持续汲引，智谋城市数据底座和运营中心干预使用，糊口垃圾全部实现无害化处理。乡村振兴政策深远推动，农村牧区危房改造全面完成，通盘行政村（嘎查）通硬化路、通客车，农村牧区东说念主居环境整治取得显赫成效。

——生态环境持续改善。欺凌防治攻坚战取得阶段性得胜，主要欺凌物排放总量持续下落，地表水水质稳中向好，危废垃圾得到安全处置，“无废城市”试点任务全面完成，国度“城市矿产”示范基地顺利通过验收，国度黑臭水体治理示范市建设纵深推动。中央、自治区环保看护响应问题整改完成66个。国度林业重心工程、草原生态保护设立等技俩加速推动，脱落化地皮年均减少36万亩，丛林障翳率和草原详细植被盖度差别提高到18.3%和36.6%，获批全区首个碳达峰碳中庸林草碳汇西宾区。

——民生福祉持续增进。区贫县固阳摘帽，17796名建档立卡空匮东说念主口全部脱贫，“两不愁三保障”问题得到全面科罚。累计新增服务22.25万东说念主，城乡低保连气儿三年提标，基本医保参保率达到95%以上，外乡就医结算实现寰球二、三级医疗机构全障翳，企业退休东说念主员待业金月东说念主均提高567元，获批寰球居家和社区养老服务更动试点，被国务院授予“寰球残疾东说念主管事先进单元”荣誉名称，青山区获批寰球社会救助详细更动西宾区。学前训诲保障和义务训诲平衡发展水平持续提高，高考一册率、本科率和平平分三项中枢方针稳居自治区首位。医疗卫生服务体系持续健全，蝉联国度卫生城市“四连冠”。文化体育事迹华贵发展，民族勾引基础持续夯实，中华英才共同体意志愈加深远东说念主心。吉利包头建设成效显赫，安全坐褥和信访维稳时势持续向好，扫黑除恶专项斗争取得决定性得胜，政法队列训诲整顿效率丰硕，蝉联寰球双拥模范城“九连冠”。

——政府效劳持续汲引。塌实开展“两学一作念”学习训诲、“不忘初心、难忘管事”主题训诲和党史学习训诲，切实增强“四个意志”、坚决“四个自信”、作念到“两个襄理”，政府全体东说念主员政治判断力、政治知晓力、政治膨胀力进一步提高。首要事项实时向市委讲演阐发，自愿接受市东说念主大止境常委会法律监督、市政协民主监督和各方面监督，870项东说念主大代表建议和1543项政协提案全部办复。“七五”普法全面完成，行政机关负责东说念主出庭应诉率达到100%，成为自治区首批“法治政府建设示范市”。相持过紧日子，一般性支拨和“三公”经费大幅压减。持续开展向市民阐发、听市民宗旨、请市民评议行径，政民互动渠说念愈加知晓。审计、外事、侨务、气象、东说念主防、地震、统计、史志、档案、仲裁、双拥和预计役等管事全面加强，妇犬子童、青少年、老龄、红十字、慈善等事迹全面发展。

列位代表！2021年是中国共产党成立100周年，是全面迈入社会主义当代化新征途起步之年和“十四五”开局之年，亦然包头市发展历程上极具挑战、具有里程碑意旨的一年。一年来，咱们坚决落实党中央国务院决策部署和自治区党委政府、市委管事要求，牢固设立事不隐迹、义不逃责的担当意志，直面各式困难挑战，任重道远攻难事抓大事：咱们杰出抓好新冠疫情防控，相持东说念主民至上、生命至上，严格落实“外防输入、内防反弹”“东说念主、物、环境”同防各项举措，梯次开展新冠疫苗接种和加强免疫，守住了疫情防控的钢铁防地。速即遴派千余名医护卫生东说念主员、公安干警星夜驰援呼和浩特、额济纳旗和满洲里，暖心连结旅游专列乘员695名和大巴转运额济纳旗淹留搭客2632名来包蚁合健康监测，用推行行动讲解了伟大抗疫精神，受到了国务院、自治区充分笃信，赢得了淹留搭客“点赞”。咱们杰出抓好经济运行，相持在经济运行中抓运行，依期不依期究诘主要方针走势，深远分析各项方针存在问题，有针对性地细化管事举措，强化政策集成翻新，落实助企纾困政策，推出“稳中求进”高质料发展政策清单，守牢了“保”的底线，夯实了“稳”的基础，提高了“进”的质效，全年地区坐褥总值增长8.5%，规上工业增多值增长14.1%，固定财富投资增长26.6%，增速均位列全区第一，位次在寰球大中城市中实现了较大汲引。咱们杰出抓好节能减排，相持生态优先、绿色发展导向不动摇，顶住经济下行压力，弃取攻坚举措扼制“两高”技俩盲目发展，强化能耗预算经管，单元工业增多值能耗较上年下落12.3%，逾额完成自治区下达能耗“双控”任务。咱们杰出抓好细致城市创建整改汲引和卫生城市复审，以驱驰的姿态、战斗的情状、必胜的心态，按照“最高尺度、最高要求、最高质料”，用最大决心、最硬举措，全员动员、真抓实干，一条一条说念途经筛子，一个一个点位抓整改，高尺度通过中央细致办整改复查，复原寰球细致城市履历，以历史最高分通过国度卫生城市复审，打赢了城市荣誉保卫战，市民自信心和城市凝合力大幅汲引。咱们杰出抓好提神化解首要风险，逾额完成政府隐性债务年度化撤职务，稳健推动金融机构风险提神管事，积极处置房地产企业践约风险，专项整治浮松草原林地违章犯法等问题，守住了不发生系统性风险的底线，为各项事迹发展行稳致远打下了细密基础。

列位代表，一年来，咱们锚定“十四五”开好局、起好步的办法，聚焦建设“四基地两中心一高地一体系”，以坐不住的蹙迫感、慢不得的危机感、等不起的株连感，跑起来、抢时刻、争一流，拉高标杆、勇猛争先，一天紧似一天干，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，延续了“心绪壮志”的心扉，保持了“繁荣昌盛”的现象，干出了“如火如荼”的场面，全市各界限管事发生一系列具相关键性作用的积极变化。

一是相持顶格推动招商引资，发展能源愈加建壮。把招商引资动作推动经济高质料发展的重要抓手，出台《包头市招商引资管事决议》《包头市推动招商引资首要技俩建设固定财富投资管事机制》等，组建20个产业链“双招双引”管事组，膨胀“一位市级指导、一条产业链、一个产业链分析阐发、一个管事专班、一个办法企业库、一个招商计算”和“每月一调度、每季一评估、每年一大考”等机制，矜重梳理全链条招商引资意向清单，常态化走出去、精确化引进来，全年对接种种企业5918家，签约技俩1134个、左券总投资1.25万亿元，已注册落地技俩803个，差别是2020年的5.9倍、3.4倍、5.2倍和3.8倍，创造了历史新高。得胜举办第一届当代能源产业发展大会、上海招商阐明会、2021年秋季招商引资技俩蚁合签约大会等行径，一渊博头部企业、新锐企业入驻包头，繁密具有细密发展出路和潜力的大技俩、好技俩开工建设。

二是相持聚力服务保障，技俩建设愈加有劲。实行首要技俩分级包联、专班推动、依期调度机制，全年实施首要技俩715个，完成投资1311亿元，齐备投产305个。总投资170亿元的特变电工年产20万吨高纯多晶硅、总投资300亿元的鑫元30万吨颗粒硅首要产业技俩加速实施，双良一期10万吨单晶及切片、金力2万吨磁材等技俩实现当年引进、当年建设、当年投产，弘元新材料三期单晶及切片技俩刷新国内行业建设投产速率记载。包银高铁开工建设，包西高铁（包鄂段）取得本质性进展，国说念335黄家滩至百灵庙段等建成通车，国说念110北绕城公路、G65包头至东胜段等加速建设。全年为企业减免税费26.4亿元，缩短用电成本12.3亿元，科罚用工需求2.7万东说念主，争取上司资金增长16.1%，灵验因循了首要技俩建设。

三是相持调结构促转型，产业体系愈加健全。任意推动“四基地”建设，工业投资增长87.9%，制造业投资增长1.4倍，高技巧产业投资增长1.1倍。实施工业节能技改技俩76个，传统工业电机高效替代工程率先实施，新增自治区级以上绿色园区3个、绿色工场12家，数目居全区首位，稀土高新区入选国度级绿色工业园区。实施企业智能化、数字化改造技俩106个，规上工业企业“上平台、用平台”实现全障翳，新增国度级“专精特新”企业7户，包钢集团成为自治区首家营收超千亿企业，北重收集安全技俩列入国度工业互联网翻新发展工程，工业园区全部启动智谋园区建设。214个新式材料产业技俩加速推动，明确“2+2+N”稀土产业发展标的，安泰科技等6家寰球十强稀土磁材企业落户包头，稀土产业在建技俩数目、投资额度均创历史新高。45个当代能源产业技俩全面实施，新能源坐褥应用详细示范区、国际氢能产业示范基地加速建设，全市新能源装机容量达到635.6万千瓦、占比达到37.4%，全区首台氢燃料重卡得胜下线，获批国度新能源汽车换电模式应用试点城市，加入燃料电板汽车示范应用广东城市群，青山区入选寰球整县（市、区）屋顶漫衍式光伏开发试点。43个当代装备制造业技俩加速推动，济急装备制造产业园签约落地，26项家具入选自治区技巧装备首台套、重要零部件及新材料首批次家具，一机集团工艺所基于智能化仿真应用被列为国度智能制造实验室。87个当代农牧业重心技俩加速实施，上海华维农装金山谷、华冠立新等技俩签约落地，食粮产量再创连年新高，玉米大豆带状复合培植面积寰球第一，成为国度首批重心膨胀地区。建成市、旗县区、基地三级记忆信息体系，农畜家具总体及格率达到99%以上。加速推动区域性服务业中心建设，城市共同配送物流园、G7智谋绿色数字甩箱运载等物流重心技俩加速实施，城市物发配送体系迟缓完善。东河吾悦广场开业运营，开展种种商贸界限促销耗行径571场，披发销耗券1000万元，全市292个销售网点、7个连锁超市、21个大型市集、52个农贸市场全部建立线上销售模式，线上直播、网红带货等新业态华贵发展。数字家具制造业、数字技巧应用业收入增长152%，包钢工业遐想中心成为钢铁行业首家国度级工业遐想中心。普惠型小微企业贷款“两增”办法举座实现，银行业机构普惠型小微企业贷款增长19.7%，贷款企业户数增多4111户。固阳秦长城国度文化公园、包头九原健康城等技俩启动实施，获评寰球优秀会展城市、第二批国度文化和旅游销耗试点城市。加速推动区域性翻新中心建设，出台打造区域性翻新中心二十五条等政策，23个科技翻新载体签约落地，48个科技技俩取得首要进展，科技型中小企业数目实现翻番，新增自治区翻新平台28家，国度、自治区级翻新平台累计达到262家，全社会研发干预强度达2.04%，稀土磁性材料应用外籍院士管事站、包头稀土究诘院杭州分院、内蒙古科技大学稀土产业学院揭牌成立，北京、上海科创飞地签约运营，英想特磁材成为国度技巧翻新示范企业，中国银行稀土与科技金融特点支行挂牌运营，获批科技部“科技金融翻新服务‘十百千万’专项行动”试点，入选寰球首批“科创中国”试点城市。全年引进高等次和紧缺急需东说念主才5509东说念主、省部级大众26东说念主，东说念主才净流入率显赫汲引。加速推动对外绽开新高地建设，《包头市“十四五”时期建设对外绽开新高地策动》编制完成，塔本陶勒盖至满齐拉港口跨境矿运公路建设取得本质性进展，初度从塔本陶勒盖运进10万吨焦煤，实现“零”的冲破。满齐拉港口全面膨胀集装箱无战争吊装功课，过货量增长124.7%，创通关运营以来推行过货量历史最高。外贸出进口总额完成246亿元，增长55.5%，总量位居全区第一。对接外资企业104家，外资交易详细体技俩台湾新光中心签约落地，推行欺骗外资增长101%。包头保税物流中心（B型）监管货值总量在全区B保园区中排行第一。

四是相持优化营商环境，市场活力愈加突显。制定实施《对于打造一流营商环境加速民营经济高质料发展的实施宗旨》《打造一流营商环境多少措施》等一系列政策，梯次推动“四个一流”营商环境建设。开展“六减两优”更动，审批和服务事项办理时限压缩86.3%，办事跑动率压缩到7.2%，即办率达到64.8%。建立起“全链条、一站式”涉企服务平台，通盘部门单元审批和服务事项实现“应进必进”，324个高频事项汇聚到“蒙速办”，169个事项下千里到下层站点，政务服务上线事项由1.62万项汲引至4.58万项，全部实现网上可查可办，身份证、医保转移、户口转移、药品零卖企业设立等190个事项实现呼包鄂乌“四市互办”。“办不成事”窗口、双休日“不打烊”等服务举措获取民众好评，社区“一站式便民服务大厅”实现全障翳，“500米、一刻钟”便民服务圈基本形成，成为自治区“掌上办”试点城市，“互联网+政务服务”效率案例获“2021年寰球数字政府建设经管翻新奖”，“包你散漫”营商环境品牌日益响亮。

五是相持统筹城乡发展，城市形象愈加靓丽。深远推动城市更新行动，白云路等5条骨干说念完成改造，韩庆坝路等8条断头路全面买通，新增天真车泊车位3.8万个，新改建雨浑水、中水管网31.45公里，整治积水滴18处。井坪苑、植物园等一批公园广场完成改造，黄河大街绿说念基本建成，累计排斥露馅黄土92.3公顷，改造老旧小区209个569.7万正常米，入选寰球城市体检样本城市。为1616户住户披发公租房补贴，什物保障和租出补贴在保家庭达到3.7万户，披发大学生聚集计算住房补贴7691万元，筹集东说念主才房1.5万套。塌实推动城市精熟化治理，全面膨胀“马路办公”等模式，完成背街衖堂详细整治87条，新建、改建公厕旱厕347座，根除种种违建13460处、25.6万正常米，环卫功课市场化更动加速推动，市容市貌得到极大改善。物业提档升级和创建好意思好家园行动深远开展，新增达标物业服务技俩40个、优秀物业服务技俩16个，物业服务尺度化水平明显提高。深远实施乡村振兴政策，135个产业帮扶技俩带动脱贫和边际东说念主口7838东说念主，卫生户厕普及率达到71.1%，糊口垃圾治理障翳率达到97.4%，水源地相近建制村糊口浑水处理率达到60%以上，畜禽粪污、秸秆和废老家膜回收欺骗率差别达到90%、86%和83%。出台《包头市加强山北地区基础设施建设实施决议》，山北地区产业发展方法加速。进京高铁客运量由每天2880东说念主增至5200东说念主，新增国内航路14条，多个城市航班实现当日往复。

六是相持绿色低碳转型，生态环境愈加优好意思。落实碳达峰碳中庸首要政策，“1+N+X”政策体系和管事体系迟缓完善，建立全市应酬现象变化和低碳发展技俩库，入库技俩48个、总投资61亿元，位列全区第一。1个世界首套、1个寰球首台套和9个重心碳欺骗技俩落地实施，15家发电企业镇定有序进入寰球碳排放权交易市场并驱动践约。披发自治区首笔碳汇交易贷款，刊行自治区钢铁行业首单绿色债券。得胜申诉朔方地区清洁取暖试点，5.4万余户住户实现清洁取暖。坚决打赢欺凌防治攻坚战，建立环境空气质料生态赔偿轨制和通报机制，全市电解铝、碳素、焦化企业全部达到非凡排放限值要求，火电行业基本实现超低排放，钢铁行业全面启动超低排放改造，六项欺凌物初度实现全面达标，全年空气优良天数达到303天，达标比例83%，PM2.5浓度在寰球168个重心城市中改善幅度位列第一，地表水国考断面水质优良比例从75%提高到87.5%，黄河滩区住户迁建任务全部完成。固废双驱动详细欺骗等3项“包头模式”在寰球膨胀，获批国度大批工业固废欺骗示范基地。统筹推动山水林田湖草沙系总揽理，全部建立四级“林长制”株连体系，保护设立丛林草原面积186万亩，受到自治区表扬；各级河湖长巡河和河湖“清四乱”常态化、模范化开展，小白河防凌济急分洪工程建设完成，达茂旗获批国度生态细致建设示范区。

七是相持保障改善民生，民众糊口愈加幸福。向全市东说念主民欢喜的20项重心民生实事基本完成，2项未全部完成的本年持续推动实施。城乡住户东说念主均可专揽收入达到54448元和22791元，差别增长6.8%和10%。全年新增服务4.57万东说念主，披发创业担保贷款5.4亿元，城镇登记失业率限制在3.87%。新增企业员工养老保障参保东说念主数4.6万东说念主，企业退休东说念主员月东说念主均增多待业金145元，交易保障补充工伤保障轨制矜重实施，城乡低保尺度差别提高到每月795元和每年7044元，城乡特困东说念主员救助尺度差别提高到每月1695元和每年10600元，60岁以上老年东说念主不测伤害保障和80岁以上老年东说念主乐龄津贴实现普惠，退役军东说念主社保接续管事塌实推动。以“一老一小”为重心的东说念主口服务体系进一步完善，建成居家社区养老服务站点119个，开展0—3岁婴幼儿照护服务试点13个。为农牧民廉价订购暖心煤23.5万吨。“双减”政策全面实施，26个幼儿园、中小学新改扩建工程全部完成，义务训诲质料检测扫尾运营训诲向寰球膨胀。塌实作念好国度通用话语笔墨膨胀使用管事，全市民族话语讲课学校膨胀使用国度统编课本管事顺利完成。话剧《惊蛰》寰球展演。安安装置社区、公园室外健身器材2200余件。质料管事推动成效杰出，受到国务院通报表扬。安全坐褥事故起数、死字东说念主数实现“双下落”，中央查察组交代信访事项全部化解办结。成立扫黑和反电诈专科分局，保持对种种犯法犯罪严打高压态势，破案率汲引15.4%，八大类案件发案率下落6.8%，“包头义警”实现全障翳，12345便民热线荣获寰球政务热线服务质料评估翻新优秀平台。高大举办庆祝中国共产党成立一百周年系列行径，民族勾引、边域自由、社会和谐的大好局面进一步巩固。

列位代表！咱们恒久保持锐意越过、永不懈怠的精神情状和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，干成了许多想干的大事，办成了许多辣手的要事，一个个相继比肩的已而、一个个驱驰劳作的背影、一个个勇猛争先的故事，筑起了包头最好意思的风景，为咱们在新征途上破浪前行奠定了坚实基础、增添了无限信心。

这些收获的取得，最根蒂在于以习近平同道为中枢的党中央的领航掌舵，在于习近平新时期中国特点社会主义想想的科学指引，是自治区党委、政府和市委缔结指导的扫尾，是市东说念主大止境常委会、市政协任意监督赞助的扫尾，是全市浩繁干部民众拼搏奋斗的扫尾。在此，我代表市东说念主民政府，向全市各族东说念主民，向全体东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、东说念主民团体和社会各界东说念主士，向驻包部队和武警官兵，向爱护和赞助包头更动发展的社会各界东说念主士，示意真心的感谢，致以巧妙的敬意！

列位代表！志不求易者成，事不隐迹者进。面对百年未有之大变局，面对日趋强烈的竞争态势，咱们清醒地知晓到，政府管事与全市东说念主民的期盼还有差距，经济社会发展还濒临不少困难和问题，主要表面前：经济总量和产业限制仍然偏小，龙头企业、“链主”企业未几，产业结构不够优化，高技巧产业占比偏低，小微企业发展困难，科技翻新才智不彊，构建多元发展、多极因循的当代产业体系仍需加力；销耗市场复原缓慢，东说念主口、东说念主才总量和结构存在明显不及，营商环境还有较大汲引空间，要素保障还不够好；对外绽开不充分，港口欺骗率低，欺骗外天禀量和水平还不高；生态环境保护压力照旧很大，绿色低碳发展还需发力冲破；城市更新速率慢，山南山北发展不调和、不屈衡的问题照旧杰出，乡村振兴管事还需要高尺度推动，训诲、医疗、住房保障等优质民生供给不及，风险隐患回绝冷漠；干部的专科教导还需持续汲引、魄力还需进一步改变，等等。对此，咱们要弃取灵验措施蚁合攻坚，切实加以科罚，决不亏负全市东说念主民厚望。

二、今后五年管事的总体要求

列位代表，时期因奋斗而精彩，改日因设想而好意思好。市第十三次党代会擘划了我市改日发展的宏伟蓝图，向全市发出以红色包头为底色，建设富强包头、翻新包头、活力包头、数字包头、调和包头、绿色包头、绽开包头、宜居包头、细致包头、法治包头、勾引包头、幸福包头、吉利包头的动员令。站在新的历史泉源上，咱们要坚决必胜信念，进一步对标新定位、落实新要求、制定新举措，强化“闯”的意志、昂扬“闯”的斗志、拿出“闯”的行动，以愈加昂扬的锐气推动各项事迹持续迈上新台阶！

今后五年政府管事的总体要求是：以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济管事会议精神，深远贯彻习近平总通知对内蒙古重要讲话重要指令批示精神，矜重落实自治区第十一次党代会和市第十三次党代会精神，阐扬伟大建党精神，相持稳中求进管事总基调，立足新发展阶段，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展面容，全面深化更动绽开，任意实施翻新驱动，坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质料发展新门路，相持以供给侧结构性更动为干线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，恒久不渝铸牢中华英才共同体意志，塌实作念好“六稳”“六保”管事，持续改善民生，保持社会大局褂讪，全力图取更好的发展收获，努力在建设华贵繁华、风起云涌的新时期中国特点社会主义当代化新包头上取得系统性冲破性象征性效率，争当黄河流域生态保护和高质料发展先行区，打造黄河中上游的一颗好意思丽明珠。

——经济中心城市建设取得首要进展。地区坐褥总值迈上5000亿元，新式材料、当代能源、装备制造、农畜家具加工四大产业基地成形成势，政策性新兴产业增多值占规上工业比重达到35%以上，物流、金融、商贸、旅游、健康等当代服务业加速发展，农畜家具加工膺惩率达到85%，年均签约技俩1000个以上，基本形成多元发展、多极因循的当代产业体系，山南山北、城市乡村发展调和性全面增强，当代化经济体系建设走在前哨，成为黄河“几”字弯齐市圈、呼包鄂榆城市群中的重要增长极和建壮能源源。

——翻新创业城市建设取得首要效率。R&D经费干预占比越过寰球平均水平。科技型中小企业和高新技巧企业总和达到1000个以上，高新技巧企业产值达到3000亿元以上。高能级翻新平台建设取得首要进展，一批重要共性技巧实现产业化，国度、自治区级种种翻新平台达到300家以上。种种东说念主才总量持续增多，产业翻新才智、“四新”经济发展区域最初，市场对资源要素配置的决定性作用充分体现，营商环境进入寰球先进行列，“包你散漫”营商环境品牌好意思誉度进一步汲引，城市创造力、竞争力、放射力、招引力持续增强。

——瑰丽宜居城市建设取得首要效率。城市科学化、精熟化、智谋化经管水平大幅提高，建成区绿化障翳率达45%以上，东说念主均公园绿大地积达到16正常米，城市品性内涵、形态风貌显赫汲引，依河发展、滨河发展、拥河发展的瑰丽山水城市建设取得明显成效。文化软实力持续增强，市民细致教导和社会细致程度进一步提高。绿色低碳坐褥面容和糊口面容基本形成，丛林障翳率、草原详细植被盖度差别提高到19.3%、38%，主要欺凌物排放总量和单元GDP能耗持续下落，形成山水林田湖草沙等多种形态有机交融的绿色生态空间，天蓝地绿水清生态环境优好意思怡东说念主，城市愈加宜居宜业宜游。

——幸福吉利城市建设取得首要效率。城乡住户收入保持全区前哨，服务、训诲、医疗等基本各人服务和社会保障体系更趋完善公说念，共同糜费取得本质性进展。韧性城市建设纵深推动，城市安全生命线工程运行愈加知晓，城市治理体系和治理才智当代化水平显赫汲引，民族勾引大局巩固发展，吉利包头建设达到更高水平，民众的获取感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

实现上述办法，必须把捏好以下六个方面：

一是必须相持党的全面指导。恒久把增强“四个意志”、坚决“四个自信”、由衷拥护“两个确立”、坚决作念到“两个襄理”落实到具体行动上，站位“两个大局”，心胸“国之大者”，坚决坚决贯彻党中央决策部署和习近平总通知对内蒙古重要讲话重要指令批示精神，对标对表抓落实、提振精神抓推动、务求实效抓扫尾，原原委委推动每一项任务、每一个要求落实落细落地。

二是必须相持践行以东说念主民为中心的发展想想。相持东说念主民至上，紧紧依靠东说念主民、持续造福东说念主民、紧紧植根东说念主民，恒久同东说念主民民众想在沿途干在沿途，在作念大“蛋糕”的同期分好“蛋糕”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，塌实推动共同糜费，推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有退换、住有宜居、弱有众扶，用看得见、摸得着的幸福暖民气、聚民力。

三是必须相持齐备、准确、全面贯彻新发展理念。恒久把生态优先、绿色发展贯串发展全过程、各界限，久久为功调结构、延链条、育动能，持续推动基础产业固本增效、传统产业转型增力、新兴产业接续增量，加速构建多元发展、多极因循的当代产业体系。设立强烈的技俩意志，举全市之力、聚全民之智抓好“双招双引”，抓好技俩建设，信得过让技俩成为高质料发展的硬因循、压舱石。

四是必须相持稳字当头、稳中求进。坚决扛起褂讪经济运行的政治株连，全面落实上司稳增长种种政策，持续推出市本级“稳中求进”高质料发展政策清单，强化政策的预期性、针对性和灵验性，扭住“稳”的重要点，找准“进”的切进口，以“进”增添“稳”的成色、夯实“稳”的基础，拓展“进”的态势，实现“优”的质效。

五是必须相持系统不雅念。恒久把前瞻性想考、全局性策动、政策性布局、举座性推动落实到每一项管事中，按照褂讪大局、统筹调和、分类施策、精确拆弹基本方针，用简略率想维应酬小概率事件，作念实各界限风险预警监测和提神处置措施，防备于未然。恒久绷紧疫情防控这根弦，科学精确作念好防控，尽最大努力排斥疫情这个影响经济发展的最大不确定成分。

六是必须相持实干担当。着眼寰球看包头、站在改日看面前，解放想想、更新不雅念，拓宽视线、汲引田地，拿出只争旦夕、任意渲染的高效魄力，片霎不成恭候、片霎不成踌躇、片霎不成懈怠，杰出“早”“快”“实”，抢时刻、赶进程、盯住办，以蒙古马精神推动各项事迹加速发展、赶超跨越，确保天天有变化、周周有进展、月月灵验率。

三、2022年管事安排

开局关系全局，起步决定决胜。2022年将召开党的二十大，这是党和国度政治糊口中的一件大事，作念好本年管事意旨极度首要。

详细计划，本年主要发展预期办法是：地区坐褥总值增长8%支配，规上工业增多值增长12%以上，固定财富投资增长15%支配，社会销耗品零卖总额增长8%支配，一般各人预算收入增长7%以上；城乡住户收入与经济增长同步；城镇登记失业率限制在4%以内；全面完成自治区下达的节能减排抑止性方针。非凡要阐明的是，现时经济发展濒临需求拖拉、供给冲击、预期转弱三重压力，但市委、市政府建议的年度预期办法相对较高，咱们的信心来源于党中央新的首要利好政策；咱们的株连来源于自治区要求包头阐扬“火车头”作用，在发展上作模范；咱们的底气来源于往时一年招商引资、技俩建设累积的建壮优势和“顶格推动、经由再造”等训诲作念法、持续提高的管事专科化精熟化水平以及持续昂贵的工作创业干劲。咱们要坚决履行好政治株连，阐扬好比拟优势，保持好管事力度，进一步增强争创一流的志气、昂扬奋进的士气、攻坚克难的勇气、开拓越过的锐气，深远推动高质料发展、高品性糊口、高水平保护、高效劳治理，塌实作念好本年经济社会发展各项管事，在稳的基础上起劲实现最佳的发展扫尾。

2022年要重心抓好以下七大攻坚行动。

（一）深远实施“一业一策”攻坚行动，加速构建多元发展、多极因循的当代产业体系。坚决不移推动富强包头建设，相持扬长补短、固本强基，断长续短、培优增效，促进产业链“锻长补短”和翻新链深度交融，培育更多具有中枢竞争力的产业集群。

顶格推动招商引资。任意实施“一业一策”三年行动计算，紧扣各行业类别，矜重梳理需要蚁合成势的产业集群和需要延链补链强链的产业链条，一一制定招商引资任务清单、株连清单，组建专门招商小分队，明确对接决议、旅途和预期，加速引进世界500强、国内500强、民营企业500强和“链主”“群主”“独角兽”“瞪羚”“隐形冠军”“专精特新”“行业新锐”企业，推动招商引资从“单一技俩、单一企业”的招引向“构建齐备产业链、促进产业集群发展”改变，签约重心技俩1000个以上，引进国内（区外）到位资金增长15%。强化招商引资保障，主动靠前跟进、精熟精确服务，千方百计推动对接技俩尽快签约、签约技俩尽快注册落地、落地技俩尽快开工建设。

作念大作念强工业经济。加速传统产业转型升级，任意推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，实施延链补链强链行动，启动一批产业基础再造工程技俩，加速实施包钢75万吨高合金钢、大为高性能铝合金焊丝、正威铜基新材料等技俩，重心发展高等轴承钢、汽车钢等高附加值家具，开发引进新式铝合金、高性能铝合金汽车面板等高技术含量家具，加速发展稀土铜合金、高精度铜材等铜基家具。推动迪尚集团医疗防护技俩建设，赞助鹿王研发羊绒功能性家具，开展大限制个性化定制。着力发展壮大新式材料产业，推动光威1万吨大丝束碳纤维等技俩齐备投产，晶源新材料1000吨碳碳复合材料、金鄂博30万吨氢氟酸等技俩落地开工，完善高性能碳纤维、可降解塑料、改性塑料、氟化工等产业链条，力图新材料产业产值达到2600亿元。推动稀土产业高质料发展，深远落实“2+2+N”发展政策，加强稀土国际尺度制定及应用，推动稀土资源保护性开发、高质化欺骗、模范化经管，实施大地熊、迈格钠等技俩，尽快构建永磁材料从技巧到应用的全产业链，力图磁性材料产量达到6万吨，建设寰球最大的稀土磁材坐褥基地。加速实施天骄清好意思9000吨抛光材料等技俩，储氢材料产量达到0.4万吨、抛光材料产量达到2万吨，稀土产业产值达到500亿元。加速发展新能源产业，建设鑫元30万吨颗粒硅、大全年产10万吨高纯多晶硅和1000吨半导体多晶硅等技俩，推动通威二期、好意思科二期等技俩在上半年蚁合投产，加速建设从硅猜测铸锭、拉晶、切片、组件等光伏产业链，力图年内多晶硅料产能达到37.5万吨、单晶拉棒产能达到96GW，产值达到500亿元，努力建设寰球最大的光伏发电装备坐褥基地。实施东方日升源网荷储一期2GW等技俩，推动可再生能源详细应用示范区首期160万千瓦风电技俩投产运营，加速华电、华能等8个火电灵活性改造，新增新能源装机容量330万千瓦、装机比重达到47%以上。加速龙马高端风电装备制造产业园、明阳超大型陆优势电整机智能制造产业园等技俩建设，尽快形成风电整机3000台、发电机3500台、齿轮箱3500台的产能，基本建成风电整机、叶片、塔筒、限制及辅助系统等风电装备产业链，努力打造寰球最大的陆优势电装备基地。开工建设中核科技翻新产业园，推动压水堆燃料元件坐褥线改扩建等技俩，推动先进四代核电燃料元件技巧、自然铀一体化区域链发展，努力建设寰球最大的核产业科技翻新园。任意发展高端装备制造业，用足用好新能源换电试点城市政策，推动天工年产10万吨汽车刹车盘等一批技俩达产达效，赞助北奔新能源汽车年销售实现1万台，建设重卡换电站40座，打造有影响力的新能源重卡产业集群。推动航天九院无东说念主机研试基地等技俩建成投产，加速发展济急营救装备产业，建设国度济急产业示范基地。积极推动军民交融产业基地建设，形成更多军民交融翻新效率，全力图创国度军民交融发展重心区域。

作念优作念活当代服务业。加速发展物流业，出台赞助物流企业整合发展政策措施，实施东兴冷链物流、内蒙古公铁物流等重心技俩，打造一批近零碳5G智能当代物流园区和智能低碳多式联运物流园区。赞助冷链物流、共同配送、夜间配送、多式联运等模式发展，壮大专科物流、第三方和第四方物流，加速形成表里联通、安全高效的物流收集，全年物流业增多值增长15%以上。加速发展金融业，加强政金企合作，赞助蒙商银行模范健康发展和银行业、保障业、证券业等种种金融机构立足包头高质料发展。荧惑种种金融机构加大对实体经济非凡是中小微企业、科技翻新、绿色发展、乡村振兴的赞助力度，全面膨胀转移支付，积极发展销耗金融、供应链金融等新业态和数字银行、收集证券、线上保障等新业务。推动内蒙古金融租出公司获批、天和磁材挂牌上市，加速英想特磁材、北辰饲料等企业上市进程，金融业增多值要在客岁的基础上实现大幅增长。加速发展工业遐想服务业，积极推动包钢、北重等当代服务业和先进制造业交融发展试点，培育服务型制造示范企业10户、自治区级工业遐想中心10户，推动北奔重汽等企业升级为国度级工业遐想中心。加速发展商贸流通业，实施新光中心高端城市详细体等技俩，推动传统批零向“线上+线下+物流”深远交融的新模式转型，膨胀“中央厨房+餐饮配送”等服务新模式，新增批零住餐限上企业200家以上。加速发展电子商务，推动钢联网等平台交易额增长10%以上，赞助白云飞地经济双创园升级为国度电子商务示范基地，培育重心电商企业150户以上。加速发展旅游业，提档升级秦长城国度文化公园、春坤山旅游开发区、石拐影视基地等景点景区，创开国度红色旅游交融发展示范区，赞助有要求的旗县创开国度级、自治区级全域旅游示范区，推动主城区、山北地区加速四星级以上旅舍建设，发展研学旅行、微度假等新业态，开行旅游专列和定制公交，推出极品旅游清亮，开发高品性的文创旅游“伴手礼”，让游客玩得好、留得住、带得走，旅游收入增长15%以上，推动国度文化和旅游销耗示范市建设。

作念好作念精当代农牧业。把提高农牧业详细坐褥才智放在愈加杰出的位置，新建高尺度农田17.6万亩，加强盐碱地改造欺骗，膨胀玉米大豆带状复合培植面积60万亩，确保全年食粮产量达到25.5亿斤以上。改造升级30个设施农业尺度化坐褥基地，膨胀二氧化碳气肥新技巧带动亩均增产。稳步扩大畜牧业坐褥限制，牲口存栏达到600万头（只）以上。全面落实食粮安全株连制，完成制品粮油储备和储备粮交替任务。加速推动农牧业集约化、限制化、高端化发展，实施总投资246亿元的当代农牧业重心技俩102个，重心发展设施果蔬、饲料加工等产业，农畜家具加工膺惩率达到76%。培育市级以上龙头企业10家，打造产业化联结体5家、自治区级农牧民专科合作社10家以上。推动一批原土品牌开展农家具地舆象征登记和有机农家具、绿色食物认证管事，任意膨胀“体验店+展示直销中心+电商平台”等销售模式，农畜家具电商销售额增长20%。

任意发展改日产业。落实改日产业孵化与加速计算，紧紧围绕生命健康、改日收集、先进材料等前沿科技和产业变革界限引进建设一批首要技俩，加大科技、东说念主才、金融、产业等界限轨制政策集成性供过劲度，探索建立多元化干预、评价侦探、风险共担、信息分享互信、效率转移膺惩和容错等机制，推动与改日产业止境套的翻新平台建设，加强基础究诘和应用基础究诘，搭建一批适合改日产业、妥当地区产业发展标的的应用型场景，积极发展催生出的新技巧、新家具以及分享经济、平台经济等新业态、新模式，让包头在新的起跑线上持续加速、赢得改日。

（二）深远实施新旧动能转念攻坚行动，再造高质料发展新优势。坚决不移推动翻新包头、数字包头建设，深远落实“科技兴蒙”部署，用翻新妙技扩大投资限制、促进销耗升级，让翻新这个“重要变量”成为高质料发展的“最大增量”。

以科技翻新催生发展动能。加强翻新主体培育，实施高新技巧企业和科技型中小企业“双倍增”行动，新培育认定科技型中小企业350家、高新技巧企业50家以上。落实政府研发干预刚性增长机制，本年政府干预的研发提醒经费增长20%，带动规上工业企业研刊行径障翳率达到30%以上，R&D经费干预强度提高10%。加强翻新平台建设，汲引白云鄂博、一机集团两个国度重心实验室研发应用才智，赞助北重集团申诉国度重心实验室。推动国度稀土功能材料翻新中心取得象征性效率，积极争取国度稀土新材料技巧翻新中心在我市挂牌成立，赞助一机、北重、五二所建设翻新究诘院，与基辅理工大学等共建翻新联结体，在杭州、南京等地建设科创飞地，新增国度、自治区级翻新平台20家以上、院士管事站2家。加速翻新效率膺惩，实施高品貌镧铈稀土高值化应用等80个重要技巧攻关和效率膺惩技俩，开发一批填补国内空缺的首台套、首批次家具，新认定国度、自治区级科技企业孵化器、众创空间8家，自治区科技效率转移膺惩示范基地1家。加强翻更生态建设，落实科技体制更动三年行动决议，膨胀科研技俩“揭榜挂帅”“组阁制”等模式，推动科技特派员轨制，完善科研东说念主员职务发明效率职权分享和收益分拨机制。充分阐扬科技中介机构作用，开展科技评估、投融资等相关服务，推动产业学问产权运营中心建成运行。落实《加速引进培育重心产业界限中高端东说念主才的多少措施》等东说念主才政策，实施技能东说念主才“十百千万”培养工程和“超卓工匠”“优秀工程师”培育引颈计算，塌实作念好住房、落户、训诲、医疗等各方面保障管事，培育国度、自治区级领军东说念主才团队15个以上，新增高技能东说念主才5000东说念主以上，引进高等次和紧缺东说念主才6500东说念主以上。

以技巧改造推动数字蝶变。围绕“兴业”推动数字经济发展，加速建设“千兆城市”，新增5G基站1000座以上，深化城市家庭、重心区域、重心行业“双千兆”接入收集障翳，荧惑各行业因地制宜推动“双千兆”在特点产业中的交融应用。加速工业互联网平台建设，行业级工业互联网平台达到10个以上。开展“上云用数赋智汲引年”行动，实现一二三产业、大中小企业及个体工商户上平台全障翳。加速传统产业全链条数字化改造，实施数字化评估会诊和数字化改造“双百户”工程，完成100个数字化改造技俩，培育100个数字化建设技俩，打造10个“无东说念主化、黑灯化”示范工场（车间）。加速推动内蒙古软件园等技俩，建设数字产业园区。围绕“优政”加速数字城市建设，建立全市三维地舆空间信息平台，建成智谋城市运营指挥中心和城市大数据中心，推动城管、环卫、济急经管、市场监管和公安五个界限“一网统管”。围绕“惠民”开发城市全场景智谋应用，实施全市合股“市民码”，建设以“一云一池三平台”为主体的“一键游包头”技俩，在政务、城管、旅游、卫健、交通五个界限推开20个应用场景，任意发展群体智能技巧和服务普惠应用，让市民畅享智谋新糊口。

以扩大投资增强发展潜力。实施总投资5962亿元的首要技俩902个，完成投资1300亿元，年底齐备200个以上。强化水电油走时等要素保障，积极争取中央预算内投资、竞争性技俩赞助和地点政府专项债券申诉。加速推动首要基础设施建设，推动国说念110包头北绕城公路、国说念210白云鄂博至固阳段公路、G65包头至东胜段等工程，推动国说念335白云鄂博至明安公路建成通车。加速推动包银、包西高铁建设。推动大青山500千伏包风1输电通说念年内建成并网、包风2启动前期管事。

以销耗扩容拉动内需。提质升级传统销耗，推动包百、娜琳等练习商圈翻新计议模式、丰富原有业态，推动正翔国际、九原万达等交易详细体配套大型超市、品牌便利店、住户服务，形成新式商圈。赞助东河老包头滋味聚集区、青昆先锋夜经济销耗聚集区等品牌区域汲引品性，赞助指导流通企业开展种种促销耗行径，让沐日销耗、街区市场、门店商铺、夜间经济等全面活跃起来。任意培育新兴销耗，积极扩大新能源汽车、5G结尾、智能家居等家具销耗，升级在线医疗、体裁、文娱等服务销耗，拓展智谋零卖、无东说念主零卖等销耗新界限，荧惑商家欺骗物联网、东说念主工智能等面容优化销耗场景，提供在线“逛街”体验服务。汲引销耗便利化水平，围绕社区东说念主口结构、收入水平、销耗民风，打造10个一刻钟便民糊口圈示范点，统筹配建养老、托幼等服务设施，发展社区便民智谋厨房、知晓健身等业态，荧惑金融、快递等交易服务叠加到社区便利店、超市。加强县域交易体系建设，推动农超、农企对接，推动旗县农家具线下进超市、线上登平台。加速完善快递进村服务体系，布设邮政快递网点50个，嘎查村快递服务障翳率达到95%。

以园区提质夯实产业根基。加速推动各工业园区与专科运营商合作，全面提速园区尺度化建设，完成46项区域评估和4个策动编制，实施42个园区基础设施技俩。塌实推动园区智能化改造，赞助工业园区5G应用专网建设，实现智谋园区全障翳。探索建立“跑马”机制，提醒各旗县区聚焦1—2个主导产业，推动产业链高卑鄙企业定向聚集，加速园区扩容提质。推动园区企业“腾笼换鸟”，照章算帐园区“僵尸企业”，周转闲置地皮。竖立“工业企业亩均效益奖”，开展亩均效益详细评价，以“小空间”产出“大效益”。

（三）深远实施更动绽开汲引攻坚行动，激励高质料发展新活力。坚决不移推动活力包头、绽开包头建设，积极服务和融入新发展面容，以更动增能源、以绽开添活力、以环境强引力。

持续打造一流营商环境。纵深推动“四个一流”营商环境建设，推动优化营商环境翻新举措重心任务100条落细落实。深化“六减两优”更动，开展行政许可、容缺受理等界限权责清单动态调整管事。持续完善大综窗“全科无离别”受理模式，积极推动相对蚁合行政许可权更动，持续深化双休日“不打烊”等便民管事机制，新增市场主体2.5万户。实行包容审慎监管，推动“双无意、一公开”监管全障翳，以平允监管保障公说念竞争。持续汲引网上政务服务才智，推动300个政务、糊口服务应用接入“蒙速办”，实现“一网通办”，让线下跑的网上能办、网上办的愈加好办易办。制定完善涉企行政处罚“免罚”“轻罚”清单和企业行政合规指导清单，落实市场准入负面清单，健全产权功令司法保护轨制，完善公说念竞争审查机制。加速建设信用信息分享平台，让守信者处处受益、失信者寸步难行。

持续推动企业强身健体。坚贞不渝巩固和发展公有制经济，全力赞助央企、区企和各地国有企业在包加速发展，推动包钢集团专科化政策性重组。全面完成国企更动三年行动任务，加速市属企业整合重组和实体化转型，完善计议事迹侦探评价体系，汲引市属企业计议限制和效益。分级分类推动搀和通盘制更动，赞助市属企业以市场化面容参与民营企业并购重组，荧惑民营企业参与市属企业混改。完善国资监管轨制体系，加强事先预警、事中监管和过后记忆，推动国有成本保值升值。坚贞不渝荧惑、赞助、提醒非公有制经济发展，深远推动“个转企、企升规、规改股、股上市”，相持大中小微企业和个体工商户沿途抓、实体网店沿途增，国度新的减税降费政策坚决落实到位，民营企业、中小企业账款坚决清欠到位，涉企收费坚决模范到位。建成惠企利民详细服务平台，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。积极争取国度新增3000亿元支小再贷款额度。深化“我帮企业找市场”行径，积极匡助民营企业拓市场、增订单、找销路。实施“专精特新”倍增培育工程，提醒更多中小微企业朝着“专精特新”标的发展，推动30户企业升级为国度、自治区级“专精特新”示范企业。咱们要对中小微企业再帮一把、再送一程，真招实策为企业纾困解难，真金白银为企业添薪助力，信得过让每个企业、每个商户在享受政策中实现快速发展，让更多中小微企业长成参天大树。任意阐扬企业家精神，构建亲崭新式政商关系，率直真挚地和企业家交一又友，无庸婉言赞助企业健康发展，让政商关系亲而又清、明朗晰楚、洒满阳光。

持续深化各界限更动。深化财税经管体制更动，强化预算编制和绩效扫尾应用挂钩机制，稳步推动训诲、社保等界限财政治权和支拨株连更动。推动统计下层基础模范化建设。加速林地、草原等承包计议权登记发证管事，建设当然资源一体化审批平台。建立农村集体计议性建设用地入市轨制，优化地皮储备出让经管体制，推动市农村牧区产权交易中心干预运营。平庸开展经由再造，立足身边日常管事，积极推动一批切口小、奏效快的“微更动”“微翻新”。

持续扩大全面对外绽开。统筹作念好外贸、外资、外经、外事等各项管事，全面推动产业国际化、市场国际化、园区国际化、企业国际化和城市国际化。完善《满齐拉港口“十四五”发展策动》，实施港口货运通说念扩建等技俩，推动塔本陶勒盖至杭吉矿运公路建成通车，确保年内港口过货量增长翻番，建设安全、高效、绿色、智能大批商品出进口专用港口。建成航空港口国际货运监管风物，启动包头保税物流中心（B型）升级详细保税区申诉管事。积极参与自治区自贸西宾区建设，力图国度跨境电商详细西宾区获批。注册成立包头国际商会，扩大与“一带一齐”沿线国度贸易往来，助力朔方稀土、二冶等龙头企业国际化发展，组织企业参加国际国内贸易展会，对外贸易出进口总额增长10%。精确对接外资企业，力图引进落地10户以上，推行欺骗外资实现翻番。主动探访国际组织驻华机构和番邦驻华使领馆，扩大国际友好城市“一又友圈”，积极与日韩、东盟、西洋等国度以及港澳台地区合作，力图与2个外洋城市建立友好城市关系。加强对外宣传，作念好城市综配合销，在寰球性中心城市及相近省会城市的各人场所展示包头形象，持续扩大包头影响力和盛名度。

（四）深远实施城乡品性优化汲引攻坚行动，着力汲引城市发展能级。坚决不移推动调和包头、宜居包头建设，塌实推动以东说念主为中枢的新式城镇化，改善市容市貌，汲引城市品性，让城市有变化、让市民有感受。

高泉源策动建设城市。完成市县两级国土空间策动和专项策动审批报批，实施“三线一单”分区管控，策动建设一批象征性景不雅建筑。全面完成中心城区沿黄城市遐想并加速建设，构筑沿黄各人空间和景不雅绿说念体系。任意推动大青山南坡舒服不雅光带建设，打造集城市农业、亲子游乐、科普训诲、舒服度假、文化旅游等如胶如漆的生态舒服公园。启动实施城市建设十大工程，实施投资1003.6亿元的319个技俩，全力申诉建设寰球第二批城市更新试点城市。实施交通改善工程，着力知晓“一环九横十纵”骨干路网体系，启动赛汗路、民族东路等快速路网建设，改造林荫路等8条骨架干说念，陆续买通鄂日登路等10条断头路。发展城市各人交通，加强网约车、分享单车经管。实施城市片区更新工程，在主城区启动5处片区更新改造，推动包头火车站、东站和机场相近区域联动升级改造，汲引城市家数景不雅品性和对外形象。实施城市老旧小区改造工程，完成改造技俩193个、516万正常米，惠及住户6.1万户。推动友谊19街坊齐备社区建设，修缮目田路2号街坊等历史风貌区，创开国度历史文假名城。实施城市新区品性汲引工程，高尺度推动新齐市区基础设施和当代服务业聚集区建设，完成18条市政说念路管网和7个绿化技俩建设，推动新齐市区第一小学等一批各人服务设施干预使用，加速推动富力凯悦旅舍、中冶洲际旅舍等技俩，

力图将新齐市区打形成为智谋城市样板区。加速北梁腾空区2.3正常公里古城风貌区建设，推动乔家金街提档升级和三官庙古民居开发，打造裕如地点韵味的古城风貌区和棚改示范区。实施城市新基建工程，任意推动新式智谋城市及5G基础设施建设，在病院等东说念主口蚁合地段建设智能泊车场和立体泊车场，新增泊车位5000个，提速建设一批加氢站和智谋灯杆，建成充电桩700个。实施公园城市建设工程，加速推动赛汗塔拉城中草原设立和110国说念、四说念沙河绿说念改造等技俩，建设20处口袋公园，改造升级30个体育公园和社区知晓舒服风物，尽心打造一批展示城市形象的鹿城客厅和兼具景不雅和游憩功能的“微客厅”。推动城区露馅黄土动态清零，确保实现全障翳。实施城市生命线安全工程，加强城市体检评估，探索建设城市生命线安全运行监测系统，加强城市各界限安全感知预警监管体系建设，加速推动雨污管网混接改造设立，实现积水滴动态清零，完成剩余117公里燃气管网改造。实施绿色低碳建设工程，加速推动建筑界限低碳转型，绿色建筑占新建建筑比例达到100%，安装式建筑占比达到20%支配，主城区达到25%以上；开展被迫式超稚子耗建筑试点，实施限制不低于20万正常米既有建筑节能改造，膨胀橡胶沥青、高性能混凝土等绿色建材；完成剩余清洁取暖改造任务2.24万户、住户技防设施安装任务63万户。实施城市资源化欺骗工程，加速城市再生水欺骗基础设施建设，力图再生水欺骗率提高10个百分点，创开国度再生水轮回欺骗试点城市。膨胀垃圾分类和资源化欺骗，推动主城区680个住户小区实现糊口垃圾分类，在210个村开展糊口垃圾分类管事，建设轮回经济环保产业园。实施城市住房保障工程，详细施策促进房地产业健康发展，赞助商品房市场更好舒服购房者合理住房需求。新增披发公租房补贴991户，筹集保障性租出住房1298套，持续推动科罚房地产产权历史留传问题。

高水平经管运营城市。全面膨胀“街长制”，常态化开展“马路办公”，建立完善城市经管常态化长效化机制，持续巩固创城创卫效率。推动“六乱”、私搭乱建、杂音扰民和露天烧烤等专项整治，高尺度完成125条背街衖堂治理，新建、改造150座各人茅厕。推动城市说念路空间“多杆合一”“多箱合一”“多线合一”，透顶科罚说念路两侧杆箱线竖立凌乱等问题。全面完成主城区环卫功课市场化更动，汲引主次干说念全天候保洁质料。任意推动物业经管三年行动，开展物业分品级经管，实现通盘小区物业经管全障翳。办好自治区城市精熟化经管管事现场会。牢固设立运营城市理念，出台城市建设的用地、策动、税费、赔偿安置、不动产登记等系列政策，在说念路保洁、垃圾收运、公厕和环卫设施建设等方面探索建立市场实施、政府侦探的经管模式，建立多渠说念、多主体、多层级的城市更新资金干预机制，让更多国有企业、社会成本参与到城市建设中来，使城市每年齐有让民众看得见、摸得着、感受得到的新变化。

高质料推动调和发展。全面深化与京津冀、长三角、粤港澳和沿黄城市的求实合作，重心在能源、生态、旅游、商贸和科技、训诲、医疗、东说念主才等重心界限寻求冲破，更好连结高端产业、引进领军企业、吸纳先进要素、开拓销耗市场。塌实推动呼包鄂国度自主翻新示范区建设，协同推动“三共三互”工程，推动呼包鄂高铁一小时交通经济圈建设，实现更多政务服务事项跨城办理、效率互认，串联打造黄河“几”字弯生态文化旅游带。加强山北地区基础设施建设，积极推动铁路、公路、电网、给水、供气和通航6大通说念建设，策动布局一批缓和电能源开发技俩，加速连结中心城区产业转移。实施山北地区中心镇和建制镇更新行动，因地制宜打造一批产业特而强、功能聚而合、形态精而好意思的小镇。

全面推动乡村振兴。统筹抓好全市乡村策动编制管事，全面优化乡村坐褥糊口生态空间。巩固拓展脱贫攻坚效率同乡村振兴灵验衔尾，深远开展“万企兴万村”行动，赞助农村牧区发展食物加工、舒服旅游等特点产业，推动金融机构对农村牧区信贷投放稳步增长，完善新式计议主体与农牧民利益联结机制，进一步拓宽增收渠说念，让更多乡村富起来。深远实施农村东说念主居环境整治汲引五年行动，新建改造户厕8000户以上，绿化好意思化墟落34个，建设浑水处理厂23个，对74个嘎查村糊口垃圾进行处理，推动40%以上庭院建成瑰丽庭院，10%建成极品庭院，创建寰球“四好农村路”示范市。开展改俗迁风专项行动，及第30个嘎查村动作推动试点，让更多乡村好意思起来。引进限制大、渠说念多、放射广的营销企业，构建面向农业农村的详细信息服务体系，让更多乡村“活”起来。

（五）深远实施生态环境治理保护攻坚行动，加速推动绿色低碳发展。践行“绿水青山即是金山银山”理念，坚决不移推动绿色包头建设，推动减污降碳协同增效，让建设瑰丽宜居家园成为全市东说念主民的自愿行动。

深远开展碳达峰碳中庸行动。全面落实“1+N+X”政策体系和管事体系，探索建立减污降碳的激励抑止机制，全力建设碳达峰碳中庸先锋城市、模范城市。推动煤炭减量化和清洁高效欺骗，淘汰落伍低效高排放煤电机组。实施企业技巧改造技俩150个以上，改造升级传统电机1万台，加速重心用能企业节能改造，推动20户铁合金企业2.5万千伏安及以下扫尾类矿热炉拓荒退出。推动林草碳汇（包头）西宾区建设。积极发展碳中庸经济，任意引进一批碳捕集、封存、欺骗技俩，积极参与寰球碳排放权市场交易，推动重心企业按期完成市场配额践约和碳排放核算、阐发与核查。坚决扼制“两高”技俩盲目发展，实行能耗强度严格限制、总量弹性经管，完善用能预算经管，强化能耗强度标杆提醒。积极倡导绿色坐褥面容和糊口面容，新增绿色工场20个、绿色遐想家具20个，策动建设2个零碳园区和4个低碳园区；深远开展“光盘”等食粮量入制出行动，塌实推动量入制出型机关建设，平庸开展绿色学校、绿色社区、绿色墟落、环保家庭等创建。咱们既要把能耗增量限制住，又要把能耗存量降下来，迟缓推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变。

深远打好欺凌防治攻坚战。全力打好蓝天保卫战，持续抓好转型、治气、减煤、降尘、控车、严管6项措施，推动包钢、亚新隆顺等钢铁企业超低排放改造，加速大安钢铁、吉宇钢铁等企业改造搬迁，完成一机、北重等企业蒸发性有机物治理，加大餐饮欺凌治理力度，严格膨胀断绝燃放烟花炮竹相关规章，推动工矿企业和物流园区“公转铁”建设，膨胀汲取“散改集+新能源”运载面容，实施新能源车辆替代工程，确保优良天数比例稳步增长。全力打好碧水保卫战，统筹水资源、水生态、水环境治理，加速推动昆河、四说念沙河等河说念治理工程，作念好入河排污口排查整治，确保主要入黄断面水质稳步汲引。坚决落实“四水四定”原则和“量水而行”要求，实施最严格水资源保护轨制，全面强化农业节水、工业节水减排、城镇节水降损，狠抓地下水超采治理，塌实作念好饮用水水源地保护管事。全力打好净土保卫战，加强农业面源、重金属欺凌防治，加大化肥农药减量增效和地膜回收力度，推动国度地下水欺凌防治西宾区建设。全市通盘矿山一律开展绿色矿山建设，年内建成绿色矿山15家。巩固深化“无废城市”建设，加强无主尾矿库和固废堆场整治，全力开展大批固体毁掉物详细欺骗示范，开展危急废料整治专项行动。坚决抓好中央、自治区环保看护响应问题整改。

巩固汲引生态环境品性。统筹推动山水林田湖草沙系总揽理，落实“林草长”制，强化林草灾害防控，深化浮松草原林地犯法行径整治，完成林业生态建设任务30万亩以上，草原生态设立40万亩，落实第三轮草原生态保护补奖政策，科学合理端正禁牧区和草畜平衡区。落实“河湖长”制，推动包头黄河国度湿地文化公园建设，完善河湖“清四乱”模范化常态化机制，加速推动昆齐仑水库等病险水库除险加固工程。构建生态系统保护数字化监管、网格化落责、法治化模范体系。

（六）深远实施民生福祉保障升级攻坚行动，塌实推动共同糜费。坚决不移推动幸福包头、细致包头、吉利包头、勾引包头建设，把民众的小事当成大事，把民众的急事难事当成要事，持续为民众办实事好事，切实科罚民众急难愁盼问题，努力让东说念主民民众有更好的训诲、更褂讪的管事、更可靠的社会保障、更高水平的医疗健康服务、更丰富的精神文化糊口。

用褂讪服务促进增收。健全多渠说念灵活服务保障机制，分类保障高校毕业生、退役军东说念主、失业东说念主员等重心群体服务，新增服务4万东说念主以上。加强农牧民出门务工技能培训，多措并举推动农牧民服务，增多工资性收入。实施“创享包头”创业扶持专项行动，开展补贴制技能培训5万东说念主次以上，披发创业担保贷款3.5亿元，推动高技能东说念主才各人实训基地翻新创业孵化中心干预使用，新增创业孵化基地等载体30个以上。实施高校毕业生服务创业促进计算，招引1.8万以上后生东说念主才来包服务创业。拓宽城乡住户收入渠说念，培育壮大中等收入群体，持续提坎坷收入群体收入，推动实现共同糜费迈出坚实方法。

用坚实保障托举幸福。新增企业员工养老保障参保东说念主数4万东说念主，塌实作念好企业员工养老保障寰球统筹对经受事，稳步提高城乡低保尺度，完善退役军东说念主服务保障体系。健全工作关系监测预警、争议多元处理机制，保障农牧民工、快递小哥、外卖骑手以及新服务形态工作者正当职权。荧惑特意愿有才智的企业和社会群体积极参与公益慈功德业，推动社会救助向“物资+服务”发展，爱护关爱留守儿童和空巢老东说念主等特殊群体，全面落实妇犬子童“两纲”办法任务。积极探索“互联网＋居家养老”模式，90%以上的社区建成居家社区养老服务站点，改造汲引农村牧戋戋域性养老服务中心，争创国度“一老一小”交融发展试点城市。

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用公玄训诲成就设想。统筹抓勤学前训诲、义务训诲、普通高中训诲和种种职业训诲，多渠说念科罚“入园难”问题，推动公办幼儿园在园幼儿占比达到51%以上，普惠率达到93%以上。持续汲引“双减”成效，改善全市70所义务训诲学校办学要求，打造5个优质基础训诲集团，模范民办义务训诲，努力让每个孩子齐能就近上勤学。加强示范性高中建设，赞助旗县区各打造1所特点高中。优先保障特殊训诲。荧惑职业院校围绕发展需要优化专科竖立，推动优势专科升本，推动“当代学徒制”和“新式学徒制”，培育繁重东说念主才，打造产教交融示范市。全面落实中小学党组织指导的校长负责制，推动义务训诲阶段教师“县管校聘”经管更动，加强教师队列建设，强化师德师风建设。

用优质服务守护健康。深远推动分级诊疗，着力推动医疗集团及紧密型县域医共体建设，赞助蒙中病院建设国度区域中医医疗中心、包医一附院建设自治区级区域医疗中心。全面加强生物安全和传染病防治，加速推动市传染病病院改扩建，推动疾控体系更动，汲引下层疫情监测预警才智、济急处置和定点病院救治才智。健全完善当代病院经管轨制，推动公立病院薪酬轨制更动，建立员工基本医疗保障门诊共济保障机制，落实常见病营救药品和医用耗材蚁合带量采购政策，扩大妇女“两癌”筛查障翳面，汲引重心东说念主群家庭医师签约率。推动按病种分值付费，多渠说念推动医保方便支付报销，健全完善保护关喜推崇医务东说念主员长效机制。扩展“互联网+医疗健康”挂号、支付、检查扫尾查询等服务。全面落实“三孩”生养政策。深远开展新时期爱国卫生知晓，巩固国度卫生城市创建效率。平庸开展全民健身行径，改造建设种种健身步说念300公里，推动妥当要求的中微型知晓场馆免费或低收费绽开，精确打造10分钟健身圈，积极开展品牌赛事行径。

用优秀文化教导细致。推动种种藏书楼绽开分享，新改扩建11个各人文化设施，翻新打造100个“小而好意思”的城市书斋、文化驿站、文化会堂、文化广场等城乡新式各人文化空间。深远开展鹿城念书节、农牧民念书节等行径，加速推动草原书屋建设，让全民阅读成为一种民风、一种先锋、一种糊口面容。创排漫瀚剧《齐贵玛》等剧目，举办鹿城文化艺术节等大型民众文化行径，推动乌兰牧骑守正翻新发展。实施10项重心文物抢险修缮工程，完成黄河流域非遗专项阅览，完善非遗传承体验设施。任意发展数字创意、电子竞技等新业态，推动演艺、工艺好意思术等传统文化业态加速转型，积极创开国度级文化产业示范区。常态化保持寰球细致城市创建效率，深远实施新时期公民说念德建设“十大行动”，任重道远创建寰球细致典范城市。

用翻新治理保障褂讪。健全下层民众自治轨制，新建改造一批社区详细服务设施和社会管事站，完善网格化治理模式。深化安全韧性城市建设，建立济急装备物资储备中心，加大安全坐褥、说念路交通安全、食物药品安全和丛林草原防火等界限监管力度，高质料完成安全坐褥专项整治三年行动，紧紧守住安全底线。全面落实食物安全“四个最严”要求，抓好坐褥、销售、餐饮等各格式全链条安全监管，加大校园及相近、收集餐饮等重心界限安全风险隐患排查治理。完善金融风险处置机制，强化企业自救主体株连，稳妥化解地点法东说念主金融机构风险，提神化解信用类债券背信风险。作念好政府隐性债务化解管事，确保足额反璧、不出风险，强化预算绩效经管，坚决扼制新增隐性债务，坚决制止违章使用财政资金、偷逃税款、财务作秀等行径。相持和发展新时期“枫桥训诲”，深化矛盾纠纷隐患排查化解，持续推动“治理重叠信访、化解信访积案”专项管事，确保年内清仓见底。深远推动“情指勤舆”一体化实战化体系建设，作念实作念强反电诈中心，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳治理种种犯法犯罪。赞助国防和部队建设，完善退役军东说念主服务保障体系，推动党政军警民协力强边固防，高质料完成寰球“双拥”模范城中期侦探。

列位代表！加强和改进民族管事，事关故国合股和边域巩固，事关民族勾引和社会褂讪，事关国度久安长治和中华英才伟大回应。咱们要以铸牢中华英才共同体意志为干线，全面膨胀普及国度通用话语笔墨和膨胀使用国度统编课本，常态化举办“民族政策宣传月”“民族勾引进步行径月”等行径，深远开展固边兴边富民行动，争创寰球民族勾引进步示范市，深远推动中华英才共有精神家园建设，让“三个离不开”“五个认可”想想和“四个与共”理念融入各族民众血脉，促进各民族像石榴籽相通紧紧抱在沿途，共同勾引奋斗，共同华贵发展！

列位代表！本年，市委、市政府相持质料与数目并重，梳理了新一轮的20件好事实事。咱们要一年接一年、一件接一件，尽心用情使劲把每一件民生实事齐办到民众的心坎上，让浩繁民众糊口越过越红火，一年更比一年好！

（七）深远实施政府效劳汲引攻坚行动，全面汲引政府履职水平。击饱读催征、奋楫扬帆，新一届政府要坚决不移推动法治包头建设，尽忠尽诚、称职尽责，建设高效、法治、廉正的服务型政府。

以政治建设引颈前进航向。把口角分明讲政治动作根蒂要求贯串各项管事全过程，恒久不渝学习贯彻落实习近平新时期中国特点社会主义想想和习近平总通知对内蒙古重要讲话重要指令批示精神，由衷拥护“两个确立”、坚决作念到“两个襄理”，持续提高政治判断力、政治知晓力、政治膨胀力。巩固拓展党史学习训诲效率，建立常态化长效化管事机制，推动全面从严治党向纵深发展。

以敬畏之心树牢法治信仰。深远贯彻习近平法治想想，相持科学决策、民主决策、照章决策，全力推动法治政府建设，全面汲引法治想维和照章行政才智，带头遵命宪法和法律、履行法定职责、襄理法律巨擘，带动全社会尊法学法称职用法。严格膨胀市东说念主大止境常委会决议决定，自愿接受市东说念主大止境常委会法律监督、管事监督和市政协民主监督，主动接受社会和公论监督。加强模范性文献正当性审查，汲引政务公开尺度化水平。高尺度推动“八五”普法，率先建成寰球法治政府建设示范市。

以过硬魄力汲引服务效劳。建立健全清单化、闭环式抓落实机制，对部署的管事、定下的事情，时不我待、立时就办、办就办好，只为膨胀找方法、不为懈怠找情理，决不允许慢动作、不动作、乱动作。加强诚信政府建设，强化政策结束。坚决整治文山会海等格式主义、官僚主义，叫停“踪迹主义”，驻守“株连甩锅”，阅兵“问责走样”，精简督查检查，最大限制地为下层减负、松捆。深远推动学习型政府建设，实施干部专科化才智汲引行动，提醒干部发扬“挤”和“钻”精神，如饥似渴学习、一刻不断提高。

以坚决立场建设廉正政府。强化底线想维、红线意志，厉行量入制出反对浪费，严格膨胀中央八项规章止境实施确定精神，强化政府投资技俩预算审核，进一步提高财政资金使用绩效，严控“三公”经费和一般性经费支拨，信得过把钱花在促进发展的重要处、为民办事的急需处、增进东说念主民福祉的紧要处，用行政机关的“紧日子”换来东说念主民民众的“好日子”。相持无禁区、全障翳、零容忍，强化执纪监督和审计监督、统计监督，加强国有财富、各人资源等重心界限监管，严肃查处侵害民众利益的邪门歪道和恶臭问题，打造政治明朗、政府廉正、干部清正的政治生态。

列位代表！现时，全球疫情持续延伸，疫情防控时势颠倒严峻。咱们要相持东说念主民至上、生命至上，科学有劲抓好全链条精确化防控，坚决不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，相持“东说念主、物、环境”同防，压实“四方株连”，落实“四早”要求，知责明责、守责担责、履责尽责，抓细抓实港口管控、院感防控、监测预警、济急处置、流调溯源、物资储备、社会步骤襄理等疫情防控常态化管事，坚决筑牢疫情防控底线，守住全市东说念主民民众的健康安全！

列位代表！奋进新征途、立功新时期，惟有实干才智成就设想。让咱们愈加紧密地勾引在以习近平同道为中枢的党中央周围，在市委的缔结指导下，以虎虎生威的威风、龙翔虎跃的干劲、气吞万里如虎的精神，踔厉立志、笃行不怠，下马看花、勇毅前行自拍偷拍.，为建设华贵繁华、风起云涌的新时期中国特点社会主义当代化新包头作出新的更大孝顺，以优异收获理财党的二十大得胜召开！